古印度哲学家考底利耶在其著作《政事论》里提到：蜜蜂能够采到蜜，还能让花生长得更好。在新宝会董事长孙波看来，好的征纳关系，也应该像蜜蜂与花朵的关系一样，随着效劳型政府新宝会逐步走向深入，蜜蜂与花朵型的税企关系，正在加速形成。

这两年来，山西建投董事长孙波有了一个新身份——义务税收宣传员。日前，刚加入完省里有关集会的孙波，如约接受了本报记者采访。“这次集会，另有前几天全国建筑行业集会，我都积极地跟各人宣传税收，尤其要宣传这么好的税收营商情况。”孙波说。

孙波最近经常宣传的话题是个税。对六项专项附加扣除政策了如指掌的他竖起大拇指说：“这是党执政为民理念、‘以人民为中心’生长理念在税收方面的体现，弘扬了中华民族古板美德，与社会主义焦点价值观导向一致。”

“六项专项附加扣除政策是社会主义焦点价值观在税收领域的体现。”孙波进一步谈道，社会主义焦点价值观的第一个要害词是“茂盛”，个税革新的目的正是让老黎民“钱袋子”更满，人民更富足，国家更茂盛；“和谐”也是社会主义焦点价值观的内容之一，其内涵包括学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的民生需求——六项附加扣除政策就一一指向这些基本民生领域：继续教育包管了劳动者接受教育的权利，大病医疗、房贷房租资助老黎民实现病有所医、住有所居，赡养老人、子女教育与中华民族尊老爱幼、重视家庭的古板一致。“所以说，个税革新是真正‘以人民为中心’的革新，与社会主义焦点价值观很是吻合。”在孙波看来，新个税法体现了税收政策的民生眷注与温度，对劳动密集型的建筑企业而言，有利于引发员工做事创业的激情。

山西建投是山西省规模最大的综合性国有投资新宝会集团公司，也是国家税务总局重点监管的千户集团企业之一。孙波在这家国企事情了30多年，他谈道，不可是个税革新，近几年来税务机关迅速贯彻党中央、国务院减税降负要求，深化“放管服”革新，主动效劳、靠前效劳，一种新型税企关厦魅正在构建：税企关系“清”上加“亲”，相同更顺畅，相助更紧密，关系更和谐。

共治共赢：

税企关系“清”上加“亲”

孙波的案头，放着一本红色的册子——这是山西建投集团与原山西省国税局、地税局于2017年7月5日配合签署的《税收共治相助协议》。孙波一边翻着这份他很是熟悉的协议，一边向记者介绍这一年多来的改变。“税企共治，是税务机关落实‘放管服’革新的智慧结晶，开启了税企相助新模式，树立了税企相助新标杆。”孙波说道。

这份协议是山西省首份税收共治相助协议。税企关系走向共治，孙波认为是税务部分主动迈出了第一步，而山西建投是山西税收共治实践的“第一个受益者”。

受益，体现在办税本钱下降。协议签署后，山西省税务部分为山西建投开发了专用网上办税集成化平台，为山西建投开通办税绿色通道，开办纳税人学堂专场培训。“一系列特色效劳为办税提供了诸多便当。2017年为企业节约办税本钱约120多万元。”山西建投总会计师李宇敏谈道。

受益，体现在企业危害降低。2018年4月，山西建投收到一份特殊的“体检报告”——国家税务总局山西省税务局大企业效劳团队为山西建投量身打造的《税收健康体检报告》，报告从工程项目治理、财务治理、发票治理等方面出发，为企业提出科学合理的税务意见。山西建投税务部部长闫国伟认为：“这份体检报告资助企业实时发明税务治理的薄弱环节，为企业有效防控危害和规范经营行为提供了重要参考。”

受益，体现在税法遵从度提升。税务机关深化“放管服”革新，不但降低了企业本钱，也提高了企业的纳税自觉性、主动性，增强企业全体员工的纳税意识。“税务人员把企业的事当自己的事办，让我们很感动，也感应肩上‘纳税人’的这份责任。”孙波说。

翻至协议的最后一页，孙波指着自己的签名说：“这份协议以及之前的《税企遵从相助备忘录》，我都是亲历者。从‘遵从’到‘共治’，体现了税务部分理念的变革，是一种里程碑式的变革。”

“以前，税企被戏称为‘猫鼠关系’。我们对税企关系的认识也停留在治理与被治理关系，对税收缺乏了解。”孙波谈道，这几年，陪同“放管服”革新的深化，效劳型政府的构建，税企关系走向“清”“亲”。“亲”的基础是信任，税企双方资料共享，税务机关融入了生产经营的每个环节。重点是互动，双方联系多了，走动多了，税收成为企业生长的支持者。要害是双赢，税企共治的历程中，双方不绝革新、相互增进，成为对方不绝生长的推动者。

共进共振：

税收为国企革新“授粉”

大自然中，蜜蜂通过收罗花粉酿蜜，花朵通过蜜蜂授粉，它们形成了互为依存的关系。“我们跟税收之间就是这样，税收为我们提供政策支持与优质效劳，企业得以轻装上阵。反过来，企业生长壮大为生长经济、扩大税基起到推行动用。”孙波说。

在孙波看来，税收的杠杆作用在企业面临的两次重大革新中体现得尤为突出：混淆所有制革新与建筑方法厘革。

2017年，作为山西省属国有企业混淆所有制革新试点单位之一，山西建筑工程（集团）总公司（山西建投前身）启动混淆所有制革新。担负着省属国企探索混淆所有制革新新路的重任，山西建投对革新路径的选择慎重又严谨。孙波介绍，在革新中，盘活资产至关重要。“评估牢固资产时爆发的增值，如果要缴税，会带来很大的资金压力，进而影响企业改制进程。”孙波回忆。

正在企业头疼时，一条税收优惠政策解决了大问题。2017年税务部分出台了关于支持全民所有制企业公司制改制的文件，明确改制中资产评估增值不计入企业所得税应纳税所得额。“只有亲历者，才知道这项政策的含金量有多大！”孙波感伤，这项政策资助山西建投减负达千万元，别的，自营改增政策实施以来，企业累计减负凌驾4亿元，企业收到了实实在在的红利。

在革新进程中，山西省税务部分多方发力，推动革新：与山西省国资委出台《关于充分发挥税收职能作用支持国有企业革新的实施意见》，为企业革新明确税务处理路径；组织多人加入的专门步队进驻企业，资助企业解决实际税务问题；在山西建投与另一家省属国企重组的历程中，山西省税务部分专门请来相关税务专家，资助企业研究重组计划……

“山西建投混改的乐成，离不开税务部分的大力支持！”一句话，道出了孙波的感伤与谢谢。

山西建投面临的另一项重大革新，是建筑工业化——建筑企业建造方法由现场作业生长为工厂作业。“这是行业业态的一次厘革。企业需要恒久投入，设备、技术投入量都比较大。”谈到这里，孙波掰起手指头，比划起税收对这项革新的支持：研发用度加计扣除、采购设备的税前抵扣……“这些政策，对推动革新的杠杆作用都很大。”孙波说，在企业资金恒久处于紧张状态的情况下，税收提供了看得见、摸得着的支持，增进企业提高装备机械化水平、实现现代化生长。

在税收“授粉”资助下，轻装上阵的山西建投近两年生长迅速。2018年，企业规模同比增长26%，企业条约额首次突破千亿元大关，建筑施工等古板板块稳步增长，基础设施、房地产、建筑工业等板块增势强劲。“企业生长快了，利润多了，缴纳税收也会增多。作为国企，这是我们为国家多作孝敬的重要途径。”采访最后，孙波指着办公楼张贴的个税宣传海报说道，“如今税收营商情况这么好，相信企业生长会蒸蒸日上。我自己也会继续当好税收宣传员。”