站在“两个一百年”斗争目标的历史交汇点上，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体集会谋划久远，为中国擘画了一幅波涛壮阔的新图景。
10月26日至29日，全会在京召开，听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的事情报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标的建议》《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体集会公报》。习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。各项表决议程后，习近平总书记代表中央政治局就抓好全会精神贯彻落实作了重要讲话。
全会上，习近平总书记剖析了今日中国的新坐标：“‘十三五’计划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大再起向前迈出了新的一大步，社会主义中国以越发雄伟的身姿屹立于世界东方。”
时间见证前行，见证民族再起路上一砖一瓦，垒砌浇筑新的里程碑。9000万人的大党、14亿人的大国将从这里抬头阔步再出发。
开好局，起好步：立足五年，着眼百年
习近平总书记多次强调：“领导干部要胸怀两个阵势。一个是中华民族伟大再起的战略全局，一个是世界百年未有之大变局。”
从这两个恢弘视角视察五中全会，可以更深刻理解这四天之于历史的分量。
在中华民族再起的征程上，五中全会恰是一个承前启后、继往开来的时间节点。一头接续即将挥就的百年史诗，一头开启第二个百年的恢弘篇章。
26日上午，全会召开第一次全体集会，习近平总书记代表中央政治局向全会作事情报告，并就建议稿起草的有关情况向全会作说明。他深刻阐释了“十四五”的五年和“两个一百年”的内在逻辑：
“‘十四五’时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年斗争目标之后，乘势而上开启全面新宝会社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目标进军的第一个五年。”
中恒久目标和短期目标相互叠加，环环相扣。凭据“两步走”的战略安排，第二个百年斗争目标将在2035年完成第一步，基本实现社会主义现代化。建议稿将“十四五”计划与2035年远景目标统筹考虑，经过了深思熟虑。
习近平总书记就此指出，从各方面反响的意见看，各人一致认为，“对发动和激励全党全国各族人民战胜前进门路上种种危害挑战，为全面新宝会社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义”。
全会分组讨论期间，一位与会同志将时间点逐一拆解剖析，他说：“到2035年共15年，由三个五年计划组成，头一个很要害，决定第一步走得顺不顺。”
会场内外的视察、海内外的评析，都指向了“中国之治”。有媒体称：“中国生长脉络清晰，能清晰预判稳定和连续昌盛的前景。”有位中央委员认为：“制度优势有效转化为治理效能，不但因为制度自己好，并且因为制度运用得好。”
世界百年未有之大变局正风起云涌。来势汹汹的新冠肺炎疫情加速了国际花样演变，世界进入动荡厘革期，“更多逆风逆水的外部情况”之下压力增大、挑战增多。习近平总书记深刻指出，这样的大变局“是世界之变，时代之变，历史之变”。
中国走向何方？当这份既有前瞻性又切合实践需要的行动纲要宣布之际，翻开了世界感知中国脉动的最佳窗口。
事非经过不知难。外部情况的不稳定性、不确定性，也是文件起草的严峻挑战�？蒲а信小笆薄庇搿笆啤�，辩证掌握“危”与“机”，决胜于千里之外。习近平总书记强调，我们要充分预计困难，更要坚定信心，百折不挠，把自己的事情办妥。
“坚持战略定力，办妥自己的事，认识和掌握生长纪律，发挥斗争精神，树立底线思维”“善于在危机中育先机、于变局中开新局”……仔细研读建议稿，字里行间蕴含着党中央的战略定力。
习近平总书记在建议稿起草说明中强调：“党中央的建议主要是管大偏向、定大战略的。综合考虑各方面因素，建议稿对‘十四五’和到2035年经济生长目标接纳了以定性表述为主、蕴含定量的方法。体例计划《纲要》时可以在认真测算基础上提出相应的量化目标。”
习近平总书记指出：“我们越来越深刻地认识到，宁静是生长的前提，生长是宁静的包管。”建议稿设置专章对统筹生长和宁静作出战略安排，也是他亲自谋划和敲定的。
一位中央委员注意到，建议稿关于社会领域的内容，凌驾以往历次计划建议，政策含金量很高，彰显了生长为了人民的理念。
在艰苦卓绝的抗“疫”斗争中，“人民至上、生命至上”的理念闪耀着不朽光线。习近平总书记谆谆申饬全党同志，我们要坚持把人民群众的小事看成自己的大事。掀开建议稿，养老育幼、水电路气、粮棉油糖肉，甚至农村改厕、生活垃圾处理和污水治理等，都有翰墨。
一位文件起草组成员体现，习近平总书记在领导文件起草事情中，多次强调要以人民为中心，增进全体人民配合富足不可含糊。
配合富足是社会主义的实质要求。建议稿在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出“全体人民配合富足取得更为明显的实质性进展”，在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动配合富足”。这样表述，在党的全会文件中照旧第一次。
习近平总书记对此作出说明：“增进全体人民配合富足是一项恒久任务，但随着我国全面建成小康社会、开启全面新宝会社会主义现代化国家新征程，我们必须把增进全体人民配合富足摆在越发重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标越发积极有为地进行努力。”
一个重要特点：问计于民和顶层设计相统一
从今年3月中央政治局决定，党的十九届五中全会审议“十四五”计划建议，建立文件起草组；到10月29日五中全会落幕、全会公报出炉。200多个日夜，树叶绿了又黄，街道从空旷寂静再到熙熙攘攘，中国大地经历了几多惊心动魄。
习近平总书记担当文件起草组组长。起草事情正式启动之际，疫情防控形势依然严峻。攸关民族再起大业的战略谋划有条不紊敲响了“战鼓”。
3月奔赴武汉，4月深入浙江，5月赶往山西，6月西行宁夏，7月北上吉林，8月冒酷暑到安徽，9月南下湖南，10月飞抵广东……多地调研，为“十四五”计划建议体例富厚了实践案例。
从7月下旬到9月下旬，习近平总书记先后主持召开系列座谈会。专家学者、企业家、科学家、货运司机、餐馆店主、农民工人等各行业代表走进会场。他多次强调，顶层设计和问计于民相统一，要充分倾听各方声音，了解人民所思所盼。
科学家座谈会上，人才话题成为焦点。听了各人的建言，习近平总书记感同身受：“国家科技立异力的基础源泉在于人。十年树木，百年树人。”“在这个问题上，我们步子还要再大一点，引入更开放更灵活的机制。”
建议稿的分论部分，总体上凭据新生长理念的内涵来组织，分领域论述“十四五”时期经济社会生长和革新开放的重点任务，安排了12个部分,科技立异位居其首。
“坚持立异在我国现代化新宝会全局中的焦点职位”“把科技自立自强作为国家生长的战略支撑”……中流击水，奋楫者先。立异，按下了中国奔驰的“加速键”。
文件起草历程，开创了我国五年计划体例史上首次“网络问策”，网友留言100多万条。县城的社区事情者，建议“用大数据打造智慧社区”；大山深处的村支书，盼望“村镇干部能有更多时机到外面学习交流”；结业回乡创业的年轻人，希望将“撂荒的土地流转起来”……
亿万人民配合加入、配合见证、配合推动，汇聚成新征程上的磅礴力量。习近平总书记在建议稿起草说明中强调：“文件起草组逐条剖析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收，对建议稿增写、改写、精简文字共计366处，笼罩各方面意见和建议546条。这是我国党内民主和社会主义民主的生动实践。”
为期四天的全会，安排了多场分组讨论。与会同志踊跃谈话，以专业视野重复推敲文件稿。关系国家前途命运的事业也是每一个人的事业，每个人都担着沉甸甸的责任。
集会室的谈话席很“抢手”。有时上一位谈话还没结束，就有同志坐到他旁边期待下一个谈话；有时前一位谈话刚结束，会场几人同时起身。有的与会同志在听会中有新启发，谈话后不久主动提出“再讲一讲”。
中央领导同志深入各小组听取意见建议，时时和各人交流探讨。万众一心抗“疫”壮举，经济指标逆势而上率先破局、海内外挑战面前“泰山压顶不弯腰”……会场的共识声此起彼伏。结果说得客观，问题谈得深刻，建议提得中肯。
短短四天，就建议稿起草作说明、分组讨论、汇总意见建议、修改建议稿、讨论《建议（修改稿）》并再修改，最后进行表决。每一个环节层层推进，每一道民主程序严肃履行。正如习近平总书记所说：“这次建议稿起草的一个重要特点是坚持发挥民主、开门问策、集思广益。”
善始善终、善作善成：三个“新生长”组成主线
时间都去哪儿了？
“十三五”的五年，适逢全面建成小康社会决胜阶段，时间在用量变累积质变。中国的每一寸土地上的人民、每座山峦每条江河险些都在改变。
在五中全会开幕前夕，中央政治局常委会在中南海召开集会，听取“十三五”计划实施总结评估汇报。从60多年前实施“一五”计划至今，这样的集会并不常见。“对定下了的事情安排，要一抓究竟、善始善终。”这是习近平总书记的事情作风。
“十三五”的最后一年，几多风雨、几多壮志、几多辉煌。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的事情报告。报告中，他评价说：“党的十九届四中全会以来，党和国家走过了一段极不平常的历程。”
惊涛骇浪前坚如磐石，危害挑战中运筹帷幄。以习近平同志为焦点的党中央领导全国人民，打赢了一场又一场硬仗，抵御了一个又一个危害，取得了一个又一个胜利。
一个细节可看出中国共产党人的党风政风。
在会场合在地京西宾馆，清新朴实的会风扑面而来。与会同志们的房间十分简朴，餐厅多措并举制止浪费、就餐践行“光盘行动”。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。习近平总书记在前不久对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他的嘱咐饱含深意：“已往我们党靠艰苦斗争，勤俭节约不绝成绩伟业。现在我们仍然要用这样的思想来指导事情。党和政府带动过紧日子，目的是为老黎民过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。”
29日下午，全会第二次全体集会，在人民大会堂召开。
“今天下午的全体集会有2项议程。”习近平总书记的声音传遍会场。
“现在进行第一项议程，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标的建议（草案）》。”
与会的中央政治局同志和全体与会中央委员，一致高举右手。
“通过！”习近平总书记郑重宣布。
“现在进行第二项议程，审议通过《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体集会公报（草案）》。”
公报同样一致表决通过。掌声如雷。
习近平总书记强调：“全会通过的《建议》，是开启全面新宝会社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目标进军的纲要性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会生长的行动指南。目今和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务是学习贯彻这次全会精神，把《建议》确定的各项决策安排和事情要求落到实处。”
新生长阶段、新生长理念、新生长花样，这份纲要性文件深刻掌握了变与稳定的关系，内涵富厚、思想深邃。
全面掌握新生长阶段——
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性获得解决，决胜全面建成小康社会取得决定性成绩。
全面建成小康社会，为全面新宝会社会主义现代化国家创立了有利条件。习近平总书记强调：“新生长阶段，就是全面新宝会社会主义现代化国家向第二个百年斗争目标进军的阶段。这在我国生长进程中具有里程碑意义。”“进入新生长阶段，是中华民族伟大再起历史进程的大跨越。”
全面贯彻新生长理念——
在已往很长一段时期，GDP增速都是我国五年计划的“指挥棒”。“十三五”时期是贯串新生长理念这条主线的五年，经济生长正从“有没有”转向“好欠好”。
建议稿提出，“十四五”时期经济社会生长要以推动高质量生长为主题，这是凭据我国生长阶段、生长情况、生长条件变革作出的科学判断。“必须强调的是，新时代新阶段的生长必须贯彻新生长理念，必须是高质量生长。”
着力构建新生长花样——
构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样，写入建议稿。习近平总书记指出：“构建新生长花样，是与时俱进提升我国经济生长水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济相助和竞争新优势的战略抉择。”
“我国有14亿人口，人均海内生产总值已经突破1万美元，是全球最大和最具潜力的消费市场，具有巨大增长空间。革新开放以来，我们遭遇过许多外部危害攻击，最终都能化险为夷，靠的就是办妥自己的事、把生长立足点放在海内。”
……
“治理这样一个国家很禁止易，必须登高望远，同时必须脚踏实地。”习近平总书记的这番话，也是中国在新征程上创立新奇迹的“密码”。
“从第一个五年计划，到第十四个五年计划，一以贯之的主题，是把我国新宝会成为社会主义现代化国家。”重新中国新宝会到革新开放再到决胜全面建成小康社会，几代人孜孜以求、接续斗争。新宝会社会主义现代化国家的意志和决心始终没有摆荡。
习近平总书记庄严宣告：“我们即将全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务、实现第一个百年斗争目标，从明年起将开始向第二个百年斗争目标进军。”
中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。
