关于修订宣布《政府和社会资本相助（PPP）综合信息平台信息果真治理步伐》的通知
财金〔2021〕110号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅（局），新疆生产新宝会兵团财务局：
《政府和社会资本相助（PPP）综合信息平台信息果真治理暂行步伐》（财金〔2017〕1号）施行以来，对增进PPP项目各方老实守信、严格履约，包管民众知情权和监督权，推动PPP市场公正竞争和规范生长发挥了积极作用。为增强和规范政府和社会资本相助（PPP）信息果真事情，我们组织修订了《政府和社会资本相助（PPP）综合信息平台信息果真治理步伐》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：政府和社会资本相助（PPP）综合信息平台信息果真治理步伐
附件：
政府和社会资本相助（PPP）综合信息平台信息果真治理步伐
第一章 总则
第一条 为增强和规范政府和社会资本相助（PPP）信息果真事情，增进PPP项目加入方老实守信、严格履约，包管民众知情权，推动PPP市场公正竞争、规范生长，依据《中华人民共和国政府信息果真条例》、《国务院关于进一步深化预算治理制度革新的意见》（国发〔2021〕5号）、《中共中央办公厅国务院办公厅< 关于全面推进政务果真事情的意见>》等有关划定，制定本步伐。
第二条 中华人民共和国境内已纳入PPP综合信息平台的PPP项目及其加入方信息果真，适用本步伐。
第三条 本步伐所称PPP综合信息平台是指由财务部建立的全国PPP综合信息治理和宣布平台。
本步伐所称PPP项目加入方包括财务部分、行业主管部分、项目实施机构、社会资本、金融机构、项目公司、咨询机构、专家等。
第四条 PPP项目信息和PPP项目加入方信息果真坚持以果真为常态、不果真为例外，遵循公正、公正、正当、便民的原则。
第五条 财务部卖力指导、监督PPP综合信息平台信息果真事情。县级以上地方财务部分卖力组织、指导、协调、监督本行政区域内的PPP项目信息和PPP项目加入方信息果真事情。
第六条 PPP项目加入方应落实责任，在PPP综合信息平台真实、完整、准确、实时录入、更新PPP项目信息及PPP项目加入方信息。
第二章 信息果真的内容
第七条 PPP综合信息平台项目库储备清单中拟接纳PPP模式实施的项目（以下简称储备清单项目）应当果真项目概况、行业主管部分、项目实施机构、提倡情况、项目联系人及联系方法等基础信息。
纳入PPP综合信息平台项目治理库的PPP项目（以下简称治理库项目）应当果真基础信息以及准备阶段、采购阶段、执行阶段相关信息。
社会资本、金融机构、咨询机构和专家等PPP项目加入方应当果真其基本信息、加入PPP项目情况等信息。
第八条 治理库项目准备阶段应当果真的信息主要包括：
（一）立项信息，包括计划开发年度，新建或改扩建项目的项目建议书批复、可行性研究报告批复、供地计划批复、情况影响评价批复、开端设计批复等；
（二）绩效治理信息，包括绩效目标、绩效指标体系、付费机制等；
（三）物有所值信息，包括物有所值评价报告及审核意见等；
（四）财务蒙受能力论证信息，包括财务蒙受能力论证报告及审核意见等；
（五）实施计划信息，包括经审核通过的实施计划及审核意见等；
（六）其他应当果真的信息。
第九条 治理库项目采购阶段应当果真的信息主要包括：
（一）资格预审信息，包括项目资格预审通告及文件、资格预审文件评审结论性意见等；
（二）项目采购信息，包括项目采购方法、（预）中标或成交结果通告、中标或成交通知书等；
（三）条约签署信息，包括PPP项目条约审核批准情况、政府方授权文件调解更新情况、已签署的PPP项目条约等；
（四）采购阶段计划调解情况，包括采购前调解的实施计划及审核意见、物有所值评价报告及审核意见、财务蒙受能力论证报告及审核意见，采购后财务支出责任信息等；
（五）其他应当果真的信息。
第十条 治理库项目执行阶段应当果真的信息主要包括：
（一）社会资本方或项目公司信息，包括中标社会资本方或项目公司基本信息、项目公司股权结构、增减资情况说明、履约包管步伐等；
（二）项目融资信息，包括融资机构、金额等；
（三）履约信息，包括项目新宝会信息、绩效治理信息、项目公司运营信息、相助期间重大事件、条约变换信息、项目移交信息等；
（四）财务实际支出信息，包括项目投资竣工决算数、财务实际支出等；
（五）其他应当果真的信息。
第三章 信息录入与果真方法
第十一条 储备清单项目信息由行业主管部分（或政府指定的机关、事业单位）录入、更新。治理库项目准备阶段、采购阶段的信息主要由项目实施机构、本级财务部分录入、更新；执行阶段的信息主要由项目实施机构、项目公司（未设立项目公司的为社会资本）、金融机构、本级财务部分录入、更新。
社会资本、金融机构、咨询机构和专家等PPP项目加入方信息主要由各加入方在PPP综合信息平台相关� ？槁既搿⒏�。
第十二条 PPP项目信息果真的方法包括主动果真和依申请果真。PPP项目加入方应当落实责任，按要求在PPP综合信息平台录入PPP项目信息。县级以上地方财务部分应对PPP项目加入方所录入的项目信息进行确认，并对本级所果真PPP项目信息的真实性、完整性、准确性、实时性卖力。
第十三条 主动果真的项目基础信息在项目经省级财务部分审核纳入储备清单结果真；主动果真的项目准备阶段信息在项目经省级财务部分审核并纳入治理库后或进入执行阶段结果真；主动果真的项目采购阶段信息 在加入方录入结果真，或在项目经省级财务部分审核进入执行阶段结果真；主动果真的项目执行阶段信息在加入方录入结果真，或在相关事项完成后次年4月30日前果真。退出治理库的项目将保存项目相关信息并显示处于已退库状态。
第十四条 除主动果真的项目信息及按本步伐第十七条划定不予果真的信息外，其他PPP项目信息适用依申请果真。公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、以及对外以自己名义履行行政治理职能的县级以上人民政府部分（含派出机构、内设机构）的政府信息果真事情机构申请获取相关项目信息。
依申请果真项目信息的申请要求、申请程序、回复时间等凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》划定执行。
第十五条 PPP项目加入方信息果真的方法为主动果真。PPP项目加入方信息录入主体对所果真信息的真实性、完整性、准确性、实时性卖力。
主动果真的PPP项目加入方信息在录入PPP综合信息平台结果真。
第十六条 主动果真的PPP项目信息和PPP项目加入方信息实行动态调解机制，财务部政府和社会资本相助中心（以下简称财务部PPP中心）可凭据政策规则、行业生长、监管要求、市场需求等变革情况，就主动果真信息条目、录入主体、果真时点等提出动态调解建议，经财务部同意后，实时在财务部PPP中心官方网站（www.cpppc.org）上宣布。
第十七条 PPP项目信息和PPP项目加入方信息中涉及《中华人民共和国政府信息果真条例》第十四条、第十五条、第十六条、第三十二条及其他不予果真情形的信息，可按划定不予果真。
第四章 监督治理
第十八条 县级以上地方财务部分应增强对本级PPP项目信息果真情况的跟踪治理，组织、协调PPP项目加入方实时录入、更新和果真项目信息。省级财务部分应按期对治理库外地区全部PPP项目信息录入、更新和果真情况进行检查和监督治理。
第十九条 处于准备、采购阶段的治理库项目，项目信息更新周期不得凌驾6个月；处于执行阶段的治理库项目，项目信息更新周期不得凌驾12个月。逾期未按要求更新项目信息的，PPP综合信息平台将自动显示项目处于停滞状态，由县级以上地方财务部分催促项目相关加入方在3个月内完成整改。关于未纳入治理库自行以PPP名义实施的项目，以及违反本步伐信息果真治理要求且未在限期内完成整改的项目，不得安排PPP项目相关财务资金。
第二十条 经查实PPP项目加入方未凭据划定录入、更新信息或保存其他不当情形的，县级以上财务部分可以责令其限期纠正；无正当理由拒不纠正的，县级以上财务部分可按相关划定将项目从项目库中清退，并对PPP项目加入方进行通报。
第二十一条 县级以上财务及相关部分事情人员在PPP项目信息果真监督治理事情中保存滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任；涉嫌犯法的，依法移送有关机关处理。
第二十二条 省级财务部分应建立与财务部外地监管局的PPP项目信息共享机制，主动接受财务监督、审计监督。公民、法人或者其他组织可以就PPP项目信息果真情况向PPP项目加入方提供反响意见，PPP项目加入方应实时予以核实处理。
第五章 附则
第二十三条 国际多双边贷（赠）款机构加入的PPP项目，涉及该机构的相关信息果真适用该机构信息果真治理相关划定。按划定可以果真的信息由本级财务部分会同项目实施机构指定相关海内加入方代为录入、更新。
第二十四条 本步伐自2022年1月1日起施行。《政府和社会资本相助（PPP）综合信息平台信息果真治理暂行步伐》（财金〔2017〕1号）同时废止。
第二十五条 本步伐由财务部卖力解释。
