自然资源部关于印发《土地征收成片开发标准（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市自然资源主管部分 ，新疆生产新宝会兵团自然资源主管部分 ，各派驻地方的国家自然资源督察局：
《土地征收成片开发标准（试行）》已经部审议通过 ，现印发执行 。
自然资源部
2020年11月5日
土地征收成片开发标准（试行）
一、凭据《土地治理法》第45条的划定 ，制定本标准 。
本标准所称成片开发 ，是指在领土空间计划确定的城镇开发界限内的集中新宝会区 ，由县级以上地方人民政府组织的对一定规模的土地进行的综合性开发新宝会运动 。
二、土地征收成片开发应当坚持新生长理念 ，以人民为中心 ，注重�；じ� ，注重维护农民正当权益 ，注重节约集约用地 ，注重生态情况�；� ，增进外地经济社会可连续生长 。
三、县级以上地方人民政府应当凭据《土地治理法》第45条划定 ，依据外地国民经济和社会生长计划、领土空间计划 ，组织体例土地征收成片开发计划 ，纳入外地国民经济和社会生长年度计划 ，并报省级人民政府批准 。
土地征收成片开发计划应当包括下列内容：
（一）成片开发的位置、面积、规模和基础设施条件等基本情况；
（二）成片开发的须要性、主要用途和实现的功效；
（三）成片开发拟安排的新宝会项目、开发时序和年度实施计划；
（四）依据领土空间计划确定的一个完整的土地征收成片开发规模内基础设施、公共效劳设施以及其他公益性用地比例；
（五）成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估 。
前款第（四）项划定的比例一般不低于40% ，各市县的具体比例由省级人民政府凭据各地情况差别确定 。
县级以上地方人民政府体例土地征收成片开发计划时 ，应当充分听取人大代表、政协委员、社会民众和有关专家学者的意见 。
四、土地征收成片开发计划应当充分征求成片开发规模内农村集体经济组织和农民的意见 ，并经集体经济组织成员的村民集会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意 。未经集体经济组织的村民集会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意 ，不得申请土地征收成片开发 。
五、省级人民政府应当组织人大代表、政协委员和土地、计划、经济、执法、环保、工业等方面的专家组成专家委员会 ，对土地征收成片开发计划的科学性、须要性进行论证 。论证结论应看成为批准土地征收成片开发计划的重要依据 。
国家自然资源督察机构、自然资源部、省级人民政府应当增强对土地征收成片开发事情的监管 。
六、有下列情形之一的 ，不得批准土地征收成片开发计划：
（一）涉及占用永久基本农田的；
（二）市县区域内保存大宗批而未供或者闲置土地的；
（三）种种开发区、都会新区土地利用效率低下的；
（四）已批准实施的土地征收成片开发连续两年未完成计划安排的年度实施计划的 。
七、本标准自宣布之日施行 ，有效期三年 。
