三论大力推进新战略有效执行：加速构建科学有效的绩效治理机制
宣布时间：2005-06-25 作者：信息员 浏览数：
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文/涵之
随着市场竞争的日趋猛烈，绩效治理日益成为一个重要且时髦的话题，许多企业希望通过绩效治理解决困扰企业的治理问题 。诸如：激励与约束缺乏，人才流失，业绩不良，治理杂乱等等 。国务院国有资产监督治理委员会建立以后，就把开展中央企业经营业绩考核作为国资委的一项起步事情来抓，从2004年开始，国资委在中央企业经营者中全面推行绩效考核治理步伐 。
年初，安总在2004年事情总结暨2005年目标责任书签订大会上提出了“要做好计划治理方法和绩效治理方法转变”的要求，今后，在多次集会、多种场合重复强调 。这标记着集团公司要把绩效治理作为治理的重要手段，也标记着集团公司在市场经济条件下激励和约束机制的立异实践中迈出了重要一步 。
恒久以来，国有资产经营效率不高，也就是我们常说的“筛子大”问题，一直是中国国有企业革新和生长亟需解决的课题 。据报道，2003年，中国企业500强（大多是国有企业）与世界企业500强相比，平均人均营业收入只是世界500强的14.2%，人均资产只是世界500强的14.6%，人均利润只是世界500强的72.5% 。
集团公司作为进入海内500强的大型国有企业，对干部员工实行绩效治理，有利于正确权衡、考评干部员工的业绩及结果，有利于付与被考核人明确地偏向感及斗争目标，有利于塑造积极向上的企业文化和建立业绩至上的经营理念，有利于提高集团干部员工的责任心和积极性，提升治理能力，增进集团公司资产运营质量和效率的提高，从久远来看，将有利于集团公司造就一个高素质的职业经理人步队 。因此，加速在集团公司构建科学有效的绩效治理机制时不我待 。
治理是通过一系列制度、语言去强化或引导被治理者，使被治理者凭据治理者所期望的行为规范努力事情 。绩效治理作为恒河沙数的治理要领之一，也必须通过一系列切实可行、行之有效的绩效考核步伐去执行 �？己瞬椒ゲ豢蒲А⒉痪咛�，纵然有了明确的制度也难以权衡人们的结果和体现，要做到论功行赏或以过受罚也就更困难了 。目前，集团各部、各公司已经制定了切合本单位、本部分实际的绩效考核步伐，接下来就是要坚定不移的贯彻执行了 。在贯彻的历程中，还要继续研究、不绝完善，看考核步伐是否切合实际？考核的效果究竟如何？有没有革新的余地？如果只是为完成任务、一知半解、盲目实施，只能给治理带来更多地懊恼，甚至是无穷后患 。
在绩效考核中，有一条还要特别注意：绩效考核不但要详细、具体，并且还要有纪录、有评价 。美国治理学家西蒙说过：“考核就是解答以下问题的一种程序：雇员对事情的操作水平如何？这个雇员的优点和缺点何在？”考核与考勤差别，考勤只是对人们事情历程和结果进行纪录，而考核不但要纪录，还要对纪录质料进行评价 �？梢哉饷唇�，考核就是在一准时期内对员工事情结果的检查、评价，也就是“效率评算”和“效劳评算” 。
新的绩效考核步伐的出台，是集团公司治理的一项制度立异 。我们相信，在集团公司各级治理层的努力下，集团公司一定可以建立起一套适应市场竞争机制的、科学有效的绩效治理机制，它必将进一步完善集团公司的激励和约束机制，也必将成为集团公司提高经营效率，提高企业焦点竞争力的有力包管 。
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